Rakenne ja yhdyspinnat
Hyvinvointialueilla ja kunnilla on yhteiset asukkaat ja paljon asukkaiden palveluihin liittyviä yhteistyötarpeita. Hyvinvointialue ja kunta ovat juridisesti tasavertaisia toimijoita ja niille on määritelty lainsäädännössä omat tehtävänsä. Palveluiden onnistunut toteuttaminen yhteisille asukkaille edellyttää tiivistä yhteistyötä. Näitä yhteistyötarpeita on esimerkiksi hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä, sivistys- ja sote-palveluiden yhdyspinnoilla kuten lasten, nuorten ja perheiden palveluissa, vammaisten palveluissa, ikäihmisten palveluissa, työllisyyden edistämisessä, kotoutumisessa sekä turvallisuuden ja varautumisen tehtäväkokonaisuuksissa.
Etelä-Karjalan yhdyspintatyö on tukeutunut vahvaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen (HYTE) rakenteeseen. Valtuustokauden 2021–2025 aikana on yhdessä maakunnan toimijoiden kanssa tunnistettu tarve yhdyspintarakenteen muutokselle. Muutostyön valmistelu on aloitettu yhteistyössä hyvinvointialueen ja kuntien kanssa elokuussa 2024 pidetyssä kuntaneuvottelussa. Tukea yhdyspintarakenteen muutoksen työstämiseen on saatu Kuntaliiton ja Hyvilin yhdyspintapilotista, johon hyvinvointialue ja kaikki Etelä-Karjalan kunnat ovat osallistuneet. Uutta verkostorakennetta on työstetty muun muassa pilottihankkeen aluetapaamisessa helmikuussa 2025 sekä laajasti erilaisissa maakunnallisissa ja kuntakohtaisissa työryhmissä. Pilottityöskentelyn yhteiseksi tavoitteeksi on asetettu uuden maakunnallisen yhdyspintarakenteen 2.0. valmistuminen vuoden 2025 aikana.
Uudistuneen yhdyspintarakenteen tavoitteena on parantaa toimijoiden välistä yhteistyötä ja tiedonkulkua, kehittää yhdessä toimintamahdollisuuksia ja toimintamalleja sekä sopia yhtenevistä toimenpiteistä asukkaiden hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämiseksi.
Maakunnan poikkihallinnollista yhdyspintatyötä johtaa ja ohjaa maakunnallinen yhdyspintatyöryhmä, joka vastaa lakisääteisten suunnitelmien toimeenpanosta ja linjaa maakunnan yhteisiä yhdyspinta-asioita. Hyvinvointisuunnitelman toimenpiteiden toteutuksen seurannasta ja raportoinnista vastaa HYTE-kärkiohjelmien ohjausryhmä, jonka muodostavat hyvinvointialueen ja kuntien HYTE-vastaavat, HYTE-kärkiohjelmien vetäjät sekä järjestöedustaja. Ohjausryhmä on myös keskeinen linkki tiedonvälityksessä hyvinvointialueen, kuntien, järjestöjen kumppanuuspöydän ja vaikuttamistoimielinten välillä. Kärkiohjelmakohtaiset verkostot puolestaan kehittävät konkreettisia toimenpiteitä sekä kokoavat ja jakavat tietoa yhteisistä hyvinvointisuunnitelman käytännön toimista kärkiohjelmien tavoitteiden saavuttamiseksi. (kuva 1)
Uusi maakunnallinen yhdyspintarakenne on vahvistettu ja jäsenet verkostoihin on nimetty elokuussa 2025. Vuodesta 2026 eteenpäin verkostojen kokoukset on aikataulutettu siten, että yhteinen työ asukkaiden hyvinvoinnin eteen on saumatonta ja tieto verkostoissa kulkee ajantasaisesti.
Alueellinen yhdyspintarakenne sovittaa hyvinvointialueen ja kuntien hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lakisääteiset tehtävät yhteen siten, että kunta- ja hyte-neuvottelut tukevat ja ohjaavat vuosittaista hyvinvointikertomusvalmistelua niin hyvinvointialueella kuin kunnissakin. Kokonaisuus myös varmistaa, että lakisääteiset asiakirjat etenevät päätöksentekoon yhteisellä aikataululla. (kuva 2)
Ehkäisevä päihdetyö
Etelä-Karjalan hyvinvointialueella työskentelee kaksi ehkäisevän päihdetyön (EPT) asiantuntijaa. Toinen koordinoi hyvinvointialueen sisäistä ehkäisevää päihdetyötä ja vastaa HYTE-kärkiohjelma Sopuisan koordinoinnista. Toinen EPT-asiantuntija työskentelee kuntien kanssa ja tehtävään kuuluu myös lähisuhdeväkivallan ennaltaehkäisy.
Etelä-Karjalassa on toteutettu useiden vuosien ajan Pakka-toimintamallia. Hyvinvointialueen ehkäisevä päihdetyö koordinoi maakunnan Pakka-työtä, joka koostuu kysyntä- ja tarjontatyöstä. Kunnat toteuttavat Pakka-kysyntätyötä kuntakohtaisissa työryhmissä ja hyvinvointialueen ehkäisevän päihdetyön asiantuntija toimii tarvittaessa asiantuntijajäsenenä kunnan kysyntätyöryhmässä. Tämän lisäksi toteutetaan vuosittain kuntakohtaiset yhteistyötapaamiset EPT-asioiden osalta. Pakka-tarjontatyöryhmässä ovat edustettuina viranomaiset sekä elinkeinoelämän edustajat.
Alueellisen ehkäisevän päihdetyön tiedonkulku on varmistettu siten, että EPT-asiantuntija on nimetty alueellisen yhdyspintaverkoston HYTE-kärkiohjelmien ohjausryhmään, jossa HYTE-asioiden ohella käsitellään myös ehkäisevään päihdetyöhön liittyviä asioita. Kuvattu toimintamalli tuottaa kunnille ja hyvinvointialueelle lakisääteisen ehkäisevän päihdetyön asiantuntijatuen.
Siirry Hyvinvointisuunnitelmassa eteenpäin:
